郑国光:坚定不移走中国特色气象发展道路

党的十七大以来气象事业发展的成功实践，使我们深刻认识到，气象事业发展取得显著成就和进步的根本原因，归结起来就是：坚持和拓展了中国特色气象发展之路。

从道路的选择到道路的探索，再到道路的发展，在实践与认识相互作用、相互影响、相互促进的过程中，我们对中国特色气象事业规律和特征的认识日益成熟，对走什么样发展道路的认识更加深刻、实践更加自觉，中国特色气象发展道路的主要内涵、基本特征更加清晰丰富。中国特色气象发展道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情、面向国家需求、瞄准科技前沿，坚持“公共气象、安全气象、资源气象”的发展理念，坚持公共气象服务引领气象事业科学发展的根本方向，坚持气象现代化建设不动摇，构建结构完善、功能先进的现代气象业务体系、气象科技创新体系、气象人才体系，建设“一流技术、一流装备、一流人才、一流台站”，提高气象预测预报能力、气象防灾减灾能力、应对气候变化能力、开发利用气候资源能力，为经济社会发展和人民安康福祉提供一流气象服务。

中国特色气象发展道路，决定着气象事业改革发展的路径和现代化建设的成效，决定着能否推进气象事业随着时代的进步更广阔更深远的发展。它之所以正确、能够引领中国气象事业不断取得进步和发展，关键在于它既凝炼了中国气象事业发展的基本经验，也反映了世界气象发展的普遍规律，既继承了我国60多年来特别是改革开放30多年来气象事业发展的优良传统，又具有鲜明的时代特征，既瞄准世界气象科技前沿，又根据中国国情赋予其鲜明的中国特色。因此，这条具有中国特色、实践特色、理论特色、时代特色的气象发展道路，是为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供有力保障的必由之路，是为改善全球气候环境、促进人类社会可持续发展作出积极贡献的必由之路，是率先基本实现气象现代化的必由之路。我们要全面领会这条道路的丰富内涵，准确把握这条道路的基本要求，毫不动摇地沿着这条道路继续发展，使这条道路在我们创造性的实践中越走越宽广，越走越坚实。

第一，坚持和拓展中国特色气象发展道路，最根本的保证是始终坚持党的领导。气象事业的发展历程告诉我们，党的领导是气象事业不断开创发展新局面的核心力量。中国气象事业兴衰的关键在于是否坚持党的领导，是否坚决贯彻落实党的路线方针政策。五年来，气象事业取得的每一项重大成就、每一次重大进步，都与党的正确领导密不可分。在前进的道路上，我们必须坚定不移把坚持党的领导、依靠党的领导贯穿始终，紧紧围绕党和国家工作大局和中心任务，统筹谋划改革开放和气象现代化建设，保证党和国家重大战略部署的全面贯彻和深入落实。这是开辟中国特色气象事业发展广阔前景的政治保证。

2009年12月11日，中共中央政治局常委，国务院总理温家宝视察中国气象局。图为温家宝总理在国家卫星气象中心听取关于我国气象卫星发展汇报。 资料图片

第二，坚持和拓展中国特色气象发展道路，最鲜明的特点是大力推进科学发展。气象事业的发展历程告诉我们，以胡锦涛同志为总书记的党中央，在丰富和发展我党执政理念、深化对社会主义现代化建设规律认识基础上，提出了科学发展观这一重大战略思想，有力指导了气象事业科学发展。五年来，我们深入贯彻落实科学发展观，以世界眼光、战略思维谋划气象事业发展，统筹推进气象事业全面协调可持续发展，逐步形成了符合科学发展观要求的气象事业发展新理念、新思路，有力推动了气象事业实现历史性的跨越。在前进的道路上，我们必须坚定不移把服务科学发展、推动科学发展贯穿始终，牢牢坚持发展是硬道理，以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。这是开辟中国特色气象事业发展广阔前景的强大支撑。

第三，坚持和拓展中国特色气象发展道路，最突出的标志是始终坚持公共气象服务发展方向。气象事业的发展历程告诉我们，气象服务是立业之本。党和政府重视气象工作、社会各界关注气象事业、人民群众关心气象预报，归根结底就是希望我们能够提供满足各方面需求的气象服务。五年来，气象事业发展的过程，就是以公共气象服务引领发展的战略思路、战略方向来统一认识、凝聚力量、推进发展的过程。五年快速发展的实践充分证明，公共气象服务引领事业发展的战略思路、发展方向，将随着时间的推移充分彰显其强大的生命力，充分彰显其推动发展的实践价值和理论价值。在前进的道路上，我们必须坚定不移把公共气象服务引领气象事业发展的前进方向贯穿始终，坚持服务民生、造福社会的根本宗旨，大力提高“四个能力”，决不能有丝毫动摇。这是开辟中国特色气象事业发展广阔前景的根本出发点和落脚点。

十七大以来，气象部门始终坚持把为农服务作为气象服务的重心，积极开展为农服务“两个体系”建设工作。图为2012年9月中旬，河北省肥乡县气象局派出工作组深入田间地头“零距离”服务秋收秋种，农业气象服务人员把《秋收气象服务专报》送到农民手中，对农业生产提出科学指导建议。  中国气象报通讯员张利萍摄影

第四，坚持和拓展中国特色气象发展道路，最显著的特征是始终坚持气象现代化建设。气象事业的发展历程告诉我们，气象现代化建设是兴业之路。五年来，我们把建设气象现代化体系作为主攻方向，先后出台了关于现代气象业务发展、公共气象服务业务发展、现代天气业务发展、现代气候业务发展、综合气象观测系统发展、气象科技创新体系建设、气象人才体系建设、农业气象服务体系建设、农村气象灾害防御体系建设等一系列扎实推进气象现代化的政策举措、管理办法，明确了建设气象现代化体系的目标要求、发展路径、主要任务，有力提高了公共气象服务的能力和水平。五年快速发展的实践充分证明，只有加快发展以公共气象服务业务为引领、以气象预测预报业务为核心、以综合气象观测业务为基础的现代气象业务体系，统筹建设气象科技创新体系和气象人才体系，才能打造出特有的发展优势、服务优势、创新优势。在前进的道路上，我们必须坚定不移把推进气象现代化贯穿始终，坚持气象现代化建设不动摇，大力推进现代气象业务体系、气象科技创新体系和气象人才体系建设，牢牢把握气象现代化的总体布局，加快建设“四个一流”，容不得一丝一毫的犹豫和懈怠。这是开辟中国特色气象事业发展广阔前景的根本途径。

十七大以来，我国新一代天气雷达建设形成的探测能力和应用开发，使灾害性天气短时预报准确率明显提高，使强对流天气临近预警时效大幅提前，气象服务能力得到显著提升。新一代天气雷达布网建设显著提升了气象防灾减灾能力和水平。我国目前已建设了172部新一代天气雷达，基本覆盖全国需要雷达探测的重要地区。 资料图片

第五，坚持和拓展中国特色气象发展道路，最强大的动力是坚持解放思想、深化改革开放。气象事业的发展历程告诉我们，解放思想是气象事业发展的强大思想武器，改革开放是决定当代气象事业前途的关键抉择。中国特色气象发展道路本身就是解放思想、改革开放的结果。五年来，面对经济社会发展的迫切需求，面对艰巨繁重的改革发展任务，我们之所以能够抓住并用好重要战略机遇期，之所以能够办成一系列大事、办好一系列好事、办妥一系列难事，将中国特色气象事业推进到一个新的发展阶段，一个重要原因，就是坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持改革开放、凝聚力量、攻坚克难，积极探索符合我国国情的气象发展思路、发展途径。五年快速发展的实践充分证明，只有始终坚持解放思想、改革开放，才能解决气象事业发展中的各种矛盾和困难，破除影响和制约气象事业科学发展的体制机制障碍，才能适应发展形势的变化，不断增强发展的动力、永葆发展的活力。在前进的道路上，我们必须坚定不移把继续解放思想、扩大改革开放贯穿始终，让解放思想始终成为推动气象事业科学发展强大的思想武器，让改革开放始终成为推动气象事业科学发展的强大动力，这是开辟中国特色气象事业发展广阔前景的动力源泉。

成就来之不易，经验弥足珍贵。这五个“必须坚定不移”的认识成果，是我们在60多年来特别是改革开放30多年来气象事业发展实践的基础上，对党的十七大以来气象事业发展规律的科学总结、集中体现，充分彰显了五年来坚持和拓展中国特色气象发展道路的基本特征，是加快中国特色气象事业科学发展的最宝贵财富，是加快气象现代化进程的重要准则。这五条探索积累的基本经验与中国气象事业发展60年、改革开放30年所总结的基本经验一脉相承、一以贯之，是互相联系、有机统一的整体，为我们开创气象事业美好未来指明了前进方向，丝毫不能有任何偏废。

回首过去的五年，中国特色气象发展道路的成功实践，为迈向气象现代化打下了坚实的基础，对实现气象现代化意义非凡。但是，我们也必须清醒地认识到，坚持和拓展中国特色气象发展道路是一项长期艰巨的任务，不可避免地面临一系列极具挑战性的矛盾和困难，而且发展起来的困难，往往比不发展的时候更多、更具复杂性。越往前走，触及的困难越大，涉及到深层次的问题越多，遇到的难题也越多。如何进一步提高气象预测预报准确率和精细化水平？如何进一步提高关键性、转折性、灾害性天气气候预测预报能力？如何进一步提高科技和人才对推动现代气象业务发展的贡献率？如何进一步激发体制机制创新活力？如何进一步强化公共气象服务职能和创新气象社会管理？如何进一步加强和改革基层基础气象工作？解答这些问题，既是拓展中国特色气象发展道路必须直面的紧迫课题，也是实现气象现代化宏伟目标必须回答的重大命题。迎难而上、攻坚克难，凝聚力量、锐意进取，在科学发展进程中准确把握发展的大势和规律，充分运用我们探索积累的宝贵经验，继续将中国特色气象发展道路向纵深推进，是摆在我们面前的正确选择。

实践永无止境，创新永无止境，发展永无止境。我们要倍加珍惜、长期坚持和不断发展历经艰辛所开创的中国特色气象发展道路，在推进中国气象事业新发展、新跨越的进程中，不断深化和提高对中国特色气象事业的新认识，不断丰富和完善中国特色气象事业的新内涵，使思想更加符合客观实际和发展规律，使行动更加符合时代特征和中国国情，使气象服务更加符合党中央、国务院和广大人民群众的要求和期盼，使中国特色气象发展道路越走越宽广。让我们在这条道路上，用智慧和汗水尽情书写气象现代化建设的宏伟篇章，共同描绘率先基本实现气象现代化的壮美画卷。(来源：中国气象报社)