鄂北鄂中少有的蓄水严峻形势 湖北主动应对当前干旱缺水困扰

今年以来鄂北鄂中持续干旱缺水的困扰，引起了国家防总高度重视，三月中旬在下拨1000万元特大抗旱补助费后，又派出工作组指导抗旱减灾。通过查看现场、听取汇报，工作组对湖北主动应对当前干旱缺水困扰的工作予以了充分肯定，他们既看到了湖北缺水的严峻形势，更看到了抗旱工作亮点，感触到未来应对工作安排的细致和全面。

鄂北鄂中少有的蓄水严峻形势

自2010年秋末以来，鄂北鄂中降雨持续偏少，加上连续3年抗大旱耗水量大，以致库塘蓄水少、部分山沟河溪断流，一些地方城乡饮水难，在田的夏粮夏油作物发生干旱，春耕春播用水形势严峻。

从去年10月以来的雨量统计显示，湖北仅178毫米，同比偏少近2成。其中鄂北、鄂中的随州市、孝感市、荆门市、襄阳市等老旱区同比偏少3至5成。鄂北历为老旱区，多年冬春降雨持续偏少，以致部分山丘岗地土壤缺墒严重，农作物再现旱情。

受降雨持续偏少影响，鄂北、鄂中的襄阳、随州、孝感、荆门等市同比少36%至56%，其中荆门市蓄水为近25年同期最少。旱区的徐家河、郑家河、温峡、石门等4座大型水库、11座中型水库、811座小型水库长期低于死水位运行，为历史同期少见。蓄水少与在田作物、生活生态、春耕春播用水供需矛盾凸显。

截至3月下旬，十堰、襄阳、荆门、孝感、随州等5市的16个县市区受旱农田面积340万亩。这些地方历为湖北小麦的主产区，近几年小麦播种面积占全省的80%，当前又是小麦灌浆和油菜开花需水关键期，干旱直接影响全省夏粮夏油丰产。襄阳、荆门、随州、孝感等市有25.6万人、8.3万头大牲畜饮水发生困难。

标本兼治应对干旱缺水的困扰

省委、省政府高度关注近年来发生在鄂北等地的严重干旱，去年汛后省委书记李鸿忠、省长王国生和省委副书记张昌尔深入到重旱地方，调研指导鄂北水资源配置工程的规划和设计工作；分管副省长郭有明早于常年20多天到汉江沿线检查指导备汛防旱，并就做好当前蓄水保春耕春播作出了明确指示。省防指密切关注雨情墒情旱情，召开全省防办主任视频会，重点就抗旱保饮水、保灌溉、保春播作出安排，并两发通知，要求在确保安全的前提下，千方百计增蓄保水备耕；适时派出工作组赴各旱区帮助蓄水保水、防旱抗旱工作。目前鄂北鄂中已形成四抓举措并进防旱抗旱的工作格局。

抓组织发动促抗旱。各旱区加强抗旱应急管理，打破常规，逢旱值班，全程掌握干旱信息，搞好研判分析。根据旱情趋重变化，这些地方已将抗旱保人畜饮水、保双夏作物丰收、保春耕春播作为当前农村的重要工作。荆门市党政领导提前安排增蓄保水防旱，五措并举，即抓工程增水、防旱蓄水、节水增效、结构调整和责任落实。各旱区的抗旱行政首长普遍进岗到位，及时安排当地“一抗三保”，并分率工作组赴一线帮助工作。目前旱区参加抗旱田管的干部群众23.1万人，投入设备2.5台套、机电井786多眼抽水，启动泵站213处提水、调度水库152座放水。

抓应急工程强抗旱。通过去冬今春的努力，全省新建改造泵站392座、村镇供水工程1342处、塘堰整治21.6万口、新增蓄水能力3.04亿立方米、新增和改善灌溉面积588万亩、新增旱涝保收农田345万亩、新增年节水能力2.5亿立方米。发生城区供水困难的地方，不等不靠，多措筹集资金实施管网连通应急水源建设。大悟因城区水源界牌水库无水可供，筹资8000多万元，先后完成了姚河水库引水、芳畈水库引水等管网连通工程。广水市投资近亿元，实施了高峰寺、霞家河、许家冲、飞沙河水库管网工程，于今年1月9日实现两城同网通水。应城市短港水库管网铺设工程、云梦县从孝感市城区铺管引汉江水工程均于春节前完工。这些地方通过抗旱应急水源工程建设，基本保障了现阶段城区52万居民供水需求。

抓服务攻坚为抗旱。近两年国家防总支持湖北69支抗旱服务队购置机具设备，使抗旱日灌、送水服务能力，增至7.4万亩、860立方米，分别提高4倍和3.3倍。在当前的抗旱攻坚中，枣阳、襄阳、广水、随县等16支抗旱队，积极维修抗旱设施、输挖堰渠，并携带机具设备148台套，通过架机提河溪水、打井取水等方式灌溉农田，力保双夏作物丰收，同时补库补塘补渠，为即将到来的春耕春播大量用水做好水源储备。

抓蓄水增水保抗旱。鄂北鄂中春耕春播大量需水季节即将到来，为做好蓄水保水防旱备旱工作，旱区正按照省防指的要求开源与节流并重，抓紧蓄水、保水、增水与节水，通过寻找泉水、打井取水、汇聚散水等方式，千方百计增加水源，关闭高耗水行业节水。同时旱区正在加快推进抗旱应急水源工程、水库整险加固、塘堰清淤整修、小水窖和小水池等水利工程煞尾施工，以便尽早蓄水备耕。特别是汉江沿线的襄阳、孝感、天门、潜江、仙桃等市，通过调度骨干涵闸泵站和临时架机抢引过境客水，截至3月27日已累计增蓄1.3亿立方米，远超一座大型水库的基本容量。

通过前段人力和水利工程设施抗旱，鄂北鄂中已抗灌农田352万亩，临时解决24.9万人、7.4万头大牲畜的饮水困难，有效遏制了干旱蔓延态势、减缓了人畜饮水困难。

立足抗长旱部门工作再作安排

当前正值鄂北鄂中旱区夏粮夏油生长需水、春耕备播的关键时节，抗旱保人饮、保在田作物、保春播的节骨眼上。据气象部门预报，湖北中北部春季降雨总体偏弱。这些地方水源在短期内难以得到有效补充，用水需求大与可用水量少的矛盾将更为突出，“一抗三保”任务十分繁重。

面对不容乐观的旱情趋势，省防办负责人表示，我们将重点要求鄂北、鄂中的抗旱部门进一步认识抗旱减灾事关保增长、保民生、保稳定全局的特殊紧迫性。要求各旱区教育干部群众克服等雨解旱的侥幸思想，充分发挥群防群控的作用；各旱区防指要立足抗长旱、抗大旱，围绕确保生产生活用水、兼顾生态用水的要求，统筹安排，落实措施，全力做好抗旱工作。

旱区的防办，还要紧扣目标工作。出现因旱造成人畜饮水困难的地方，要求把临时解决饮水难问题作为重中之重，整合各方力量，拉水送水，帮助解决饮水困难。对需要抗旱灌溉的双夏作物，要求组织人力抗旱、工程抗旱一起上，把即将到手的作物夺回来。对需水待耕待播的作物，要求分析水源状况，该调整结构的，及时调整栽播作物，水路不通走旱路，搞好改种补种，力争不空田。

旱区的防办，要将干旱的常态管理与应急管理相结合。坚持全天候抗旱值班制度，随时掌握雨情水情墒情旱情，及时搞好研判分析，根据需要组织会商，提出应急措施，为抗旱行政首长做好决策服务的基础工作。加强与气象、水文、农业等部门的联系，结合蓄水、江河来水、作物需水等综合因素，及时发布干旱预警，为主动应对春耕春播旱情搞好服务工作。各级防办根据旱情趋势，及时提出启动应急响应建议，为递次加强组织领导，有力有序有效应对干旱灾害。

旱区的防办，必须把握优化水源调度这个核心环节。根据抗旱总体用水需求、可供水源的基本情况，组织专班，测算水账，考虑当前应急需求和抗长旱的后期用水需求，统筹好当前和长远的供求矛盾。采取水库放水、涵闸引水、泵站提水、疏渠畅水以及河湖联调、湖库联调等综合性的调度措施，努力实现水资源效益最大化。

旱区的防办，还要努力扩水找水增水。要求水源丰沛的地方，在确保安全的前提下，进一步抓好蓄水保水增水，为持续抗旱提供水资源支撑；水源紧缺和水利死角的地方，整合人力、技术资源，抓紧新辟水源，实施引山泉、淘坑水、聚散水、掘井水等多种措施增水。各级防办都要加强节水灌溉、科学灌田的技术指导，使有限的水源能多引、多放、多灌，变被动为主动，突破缺水困局。(来源：湖北省防办)