印度大旱政府被指不懂储备乱调度 官员遭批靠天吃饭

莫迪政府被批没“水资源储备”

印度财长杰特利4月初在“印度制造——印度经济发展与投资环境研讨会”上表示：“印度在2015财年取得7.5%的GDP增速，如果今年有关有利季风将登陆印度的预测成为现实的话，2016年我们将做得更好。”然而，让杰特利没想到的是，旱灾再度肆虐印度。印水利部近期发布的一份报告显示，印度91座主要水库的蓄水量仅达可储总量的24%，直接影响印度多地农业灌溉，也严重制约了水力发电。

印度政府一名前高官近日称，莫迪总理发起的“节约用水，发展农业”倡议仍停留在喊口号阶段，他批评说：“政府有警力储备，有军力储备，但就是没有水源储备!”2015年的“斯德哥尔摩水奖”获得者拉金德拉·辛格是印度著名的水利专家，他的家乡拉贾斯坦邦也遭受着肆虐的灾情，拉金德拉批评说：“印度的旱灾是人为的，是印度政府对于水安全问题不重视导致的。这是最大的政策失败。” 印度农村发展部前任秘书萨克希纳称，“当前最急迫的问题并非为何印度会遭受如此严重的旱灾以及缺水状况，真正要问的应该是为什么中央以及地方政府年复一年面对同样的问题时总是手足无措。”有专家对此表示，旱灾频发与气候变化有着紧密的联系，但也是治理与政策效果欠佳的综合表现。

印度重要的水利政策机构“水源救助”负责人尼特亚·雅各布近日表示，“印度的地下水目前已经严重枯竭，即便有利季风登陆带来的大量降水也不足以补足亏空”。长期在卡纳塔克邦工作的科学家MVN·拉奥表示，在季风期间，雨水可以填满该邦4万多个高原湖泊。上世纪70年代，许多村庄只要挖15米深的井就能找到丰富地下水，但如今即便深挖350米也找不到“湿气”。

水资源短缺问题沉重打击了印度工业，政府无奈之下给一些企业拉闸限水。孟买所在的马哈拉施特拉邦工业基础好，是印度吸引外资最多的邦。印度的高级经济分析师估算，该邦食品饮料生产、纺织业和造纸业这三大用水量较大的工业企业将出现停产现象，这会拉低印度制造业生产指数50至70个基本点。对于农民而言，旱灾将导致今年收成受损，更为雪上加霜的是，又赶上农产品收购价格下降。以奶农为例，马邦的农民正以每升15-16卢比的价格出售牛奶，而去年同期价格则为25-26卢比每升，这还没有包括饲料短缺对生产成本造成的影响。

大坝的水只有1/3能进农田

根据气象部门的预测，有利的季风将于8月登陆印度。对此，印度财长杰特利又老生常谈，向外界连续释放利好积极信号，他5月5日在国会人民院表示：“尽管世界经济持续低迷，但印度经济一直保持高速增长，如果今年有利季风能够如期到来，我们将会发展得更快。”

这种“靠天吃饭”的想法引发一些外媒议论。印度拥有世界上17%的人口，但仅有4%的雨水资源可用。水资源本来就很宝贵，印度人用的时候还不够珍惜。有媒体认为，印度的旱灾很大程度上是“人造”的。《澳大利亚人报》分析说，拉金德拉·辛格因拯救拉贾斯坦邦多条河流而被称为“水侠”，谈到印度的旱灾，拉金德拉最先建议的是，印度政府应紧急解决过度开采地下水问题，否则印度或将重蹈中东和非洲的覆辙：由于干旱而面临大规模移民潮。在印度，农民仅依赖井水灌溉农田，导致宝贵的地下水资源在无任何监管或限制的情况下被肆意滥用。除了农业用水，大规模挖沙作业也导致地下水大量流失。比如有着印度“硅谷”之称的班加罗尔，当地的建筑热潮就需要大量沙土。

据路透社4月底的报道，有印度专家认为，政府管理不当使印度的旱灾更严峻，例如持续向制糖业等大工业调水等。“南亚大坝、河流和人民网络”助理协调员丹德卡说：“显然，每当雨季少雨时，印度最富的马哈拉施特拉邦就会面临水危机，但该邦没有对啤酒和糖业等极其耗水的行业采取任何限水措施。”迅速扩张的制糖业使印度的缺水状况加剧。例如，甘蔗仅占马哈拉施特拉邦农作物种植面积的4%，但却消耗约2/3的灌溉用水。此外，鉴于许多政客都在糖厂和其他行业拥有股份，印度民众越来越担心这些官员或将想方设法确保对这些行业的水供应。基础设施老旧的问题也再次被人提起。灌溉专家普兰达雷就批评说：“马哈拉施特拉邦的灌溉水渠到处漏水。来自大坝的水仅有1/3能流到农田，这完全是对水资源的管理不善!”

面对各种批评声，印度各级政府也在采取多种手段以缓解灾情。印水力资源部的秘书沙希·沙克哈在接受《印度教徒报》采访时表示，“我们一直致力于向西方国家学习先进的净水技术，以更高效率地利用受污染的水源”。近年来，印水力资源部与德国、以色列以及英国达成一系列协议，积极吸收西方国家治理重要河流的先进经验，如何应对旱灾以及更加高效合理地利用分布在不同地域的水源。今年4月，印政府与德国国际公司签署了一项有关清理恒河的协议，预计将于2020年完成对恒河的清理工作并恢复正常水流。

（来源：人民网-环球时报 记者文朱、丁廷立）